ДУШАНБЕ, 15 фев – Sputnik. Пять сенаторов во главе с Линдси Грэмом и Бобом Мендесом — авторами августовского законопроекта об антироссийских санкциях — представили конгрессу предложения о новых мерах давления на Москву.
Грэм назвал их "самыми жесткими из когда-либо введенных". Что предлагают сенаторы, одобрит ли конгресс очередные ограничения и как они отразятся на российской экономике и валюте — в материале РИА Новости.
Без фанатизма
На самом деле подготовленный Мендесом и Грэмом законопроект Defending American Security from Kremlin Aggression Act (DASKA) of 2019 во многом повторяет их августовское творение. Вплоть до названия, в котором только 2018 год исправлен на 2019-й.
Отличия нового законопроекта от прежнего носят в основном уточняющий характер.
Так, предлагается ввести санкции "против банков, поддерживающих попытки России подорвать демократические институты в других странах".
В первоначальной версии был указан конкретный список государственных финансовых учреждений: Внешэкономбанк, Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Банк Москвы, Россельхозбанк и Промсвязьбанк.
Более общим стал и пункт об ограничениях на участие иностранных компаний в российских нефтяных проектах.
"Фокус на Россию": Конгресс США заготовил новый удар по рублю
Если в августе Мендес и Грэм требовали вводить санкции против лиц, инвестирующих средства в проекты разработки нефтяных месторождений в России, "которые оцениваются дороже одного миллиона долларов или будут иметь рыночную стоимость не менее пяти миллионов долларов в течение года после старта проекта", то теперь речь идет просто о запрете на участие в разработке наших месторождений.
Даже если по этим пунктам в ходе обсуждения законопроекта американские законодатели решат ужесточить какие-то параметры по сравнению с августовской версией, то заявление Грэма о "самых жестких санкциях" вряд ли оправдаются.
Дело в том, что в новом документе отсутствуют наиболее одиозные предложения из предыдущей версии законопроекта: отключение российских банков от международной платежной системы SWIFT, закрытие им доступа к долларовым расчетам и полный запрет инвесторам на работу с российским госдолгом.
Именно эти пункты больше всего нервировали финансистов и инвесторов как в России, так и за рубежом. Теперь же от них остался только запрет на инвестиции в новые выпуски российского госдолга.
Это очень щадящий вариант, который не создаст существенных проблем ни для российского Минфина, ни для инвесторов.
Помириться с Западом: что нужно сдать и в какой последовательности
"Если речь идет о санкциях против российского госдолга, то они в первую очередь ударят по иностранцам. Сами себе в ногу выстрелят", — отметил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов в кулуарах инвестфорума в Сочи.
Под ударом — Норвегия
В новом варианте DASKA содержится лишь два принципиально новых предложения.
Первое — за инцидент в Керченском проливе Мендес и Грэм предлагают ввести персональные санкции против 24 российских пограничников, участвовавших в задержании украинских кораблей-нарушителей (по количеству арестованных украинских моряков).
Кроме того, сенаторы угрожают ввести санкции против российского судостроительного комплекса "в случае новых нарушений Россией свободы навигации в Керченском проливе и где-либо еще в мире".
Второе — появился пункт о санкциях против зарубежных проектов российских компаний в области СПГ.
Десять рекордов российской экономики в 2018 году
Интрига в том, что производством СПГ (сжиженного природного газа) за границей россияне сейчас не занимаются. Такие планы были у "Газпрома" в Иране и у "Роснефти" в Венесуэле, но, во-первых, дальше разговоров дело пока не пошло, а во-вторых — Иран и Венесуэла уже находятся под американскими ограничениями, так что DASKA ничего для них не изменит.
Вероятной мишенью этой новации может оказаться Норвегия: на севере страны планируется построить три терминала для перевалки российского СПГ, поставляемого с Ямала в страны Атлантического бассейна.
Использовать газовозы ледового класса, доставляющие сжиженный газ по Северному морскому пути, для транспортировки топлива в чистых водах Атлантики крайне нерентабельно. Поэтому "Новатэк" — российский оператор ямальских газовых проектов — в Норвегии перегружает СПГ на обычные танкеры.
Госдеп США уже заявлял, что разрешение перевалки в норвежских водах для судов "Ямал СПГ" "подрывает усилия Европы по диверсификации энергоснабжения" и требовал от Норвегии запрета на работу с российским СПГ.
Однако правительство скандинавской страны заявило, что не "обеспокоено" по этому поводу.
"В Европе функционирует развитый газовый рынок. Запланированные перевалки российского СПГ на севере Норвегии — это коммерческий проект", — ответил на претензии американцев министр нефти и энергетики Норвегии Хель-Бёрге Фрайберг.
Все на выход: что произойдет в мире в Новом 2019 году
Похоже, теперь Вашингтон намерен пригрозить Осло санкциями. Однако тут американцы рискуют в очередной раз "выстрелить себе в ногу". Ведь именно в Норвегии проходил перевалку СПГ, который "Ямал СПГ" поставлял в США для спасения северных районов страны от аномальных холодов в 2017 и 2018 годах.
Закрытие Норвегии для российского СПГ может обернуться катастрофой для многих американцев уже следующей зимой, так что вряд ли Конгресс США поддержит эту новацию.
"Господа опоздамши"
Впрочем, и в целом шансы DASKA на прохождение через Конгресс выглядят достаточно туманно.
Дело в том, что авторы законопроекта представляют его как ответ на "стремление России подорвать американскую демократию путем вмешательства в выборы", а также "проведение химических атак в Сирии и поддержку отвратительного режима Асада". Однако буквально на этой неделе по двум означенным пунктам поступили важные новости.
"Управляемая девальвация": что будет с рублем после решения ФРС
В среду продюсер британской телерадиовещательной корпорации BBC Риам Далати, отвечающий за сюжеты и материалы по Сирии, признал, что видео, на котором запечатлены последствия химической атаки в сирийском городе Думе 7 апреля 2018 года, является постановочным.
"Зарин не использовался, нужно дождаться, когда Организация по запрещению химического оружия подтвердит, использовался ли хлор. Однако все остальное было сфабриковано для максимального эффекта", — сообщил он в своем Twitter.
Правда, BBC заявила, что это признание Далати — исключительно его личное мнение.
А днем раньше Комитет Сената США по разведке сообщил, что заканчивает двухлетнее расследование связей Дональда Трампа с Кремлем.
Как признал председатель комитета Ричард Берр, после анализа около 300 тысяч документов, в том числе материалов разведслужб, "не обнаружено ничего, что указывало бы на сговор Трампа и России или на секретное вмешательство русских в президентские выборы 2016 года". Так что Грэм и Мендес опоздали со своими обвинениями, и их демагогия может не найти отклика у большинства конгрессменов.
Миссия невыполнима: почему РФ не принимает США всерьез и смеется над ними
Тем не менее валютные спекулянты активно отреагировали на угрозу "самых жестких санкций".
После заявления сенаторов доллар на Московской бирже начал расти и к концу торгового дня в четверг пробил отметку в 67 рублей. Аналитики отмечают, что в ближайшие дни рынок будет находиться во власти эмоций, так что валютные курсы могут вернуться к декабрьским уровням — около 70 рублей за доллар.
