Усиление мер безопасности в Москве

По закону, не по совести: что рождает коррупцию среди мигрантов в России

2879
(обновлено 15:58 31.01.2018)
Коррупция в миграционной сфере уже давно определяется не взяточниками в форме, а несовершенством регулирующих законов, считают эксперты

ДУШАНБЕ, 30 янв — Sputnik, Гарсия Рубен. Пересекая границу России, иностранцы зачастую сталкиваются с множеством юридических сложностей.

А там, где законы тщательно не продуманны или могут читаться двояко, не избежать коррупционных рисков. Речь идет даже не об откровенной уголовщине — угрозах и вымогательстве взятки со стороны недобросовестных чиновников и силовиков.

Куда чаще мигранты сталкиваются с правовыми неувязками и многоступенчатой бюрократической системой, в которой самостоятельно разобраться нелегко, а вокруг так много "помощников", готовых за небольшое материальное вознаграждение помочь обойти возникшую проблему своим, не очень законным путем.

Проблемы нередко возникают еще на границе.

"На расстоянии километра дежурят сотрудники ГИБДД, которые останавливают автобусы и требуют у людей полис медицинского страхования, который вообще-то и не нужен для въезда в страну. Ну или обязывают платить на месте штраф в размере 2000 рублей", — рассказывает глава оренбургской организации таджикских мигрантов "Вахдат" Дильшод Рахимов.

Причем он отмечает, что непосредственно с пограничниками у иностранцев никаких проблем не бывает, если у них исправны все документы и они не нарушают российское законодательство.

Дальше начинаются проблемы с оформлением патентов и постановкой на миграционный учет. Во многом из-за того, что миграционные центры, которые, казалось бы, должны являться госучреждениями, на деле являются коммерческими предприятиями.

"Если миграция — это вопрос государственной важности и даже антитеррористической безопасности, почему этим занимаются частные коммерческие учреждения, которые по природе своей направлены только на получение прибыли", — задается вопросом эксперт по проблемам миграции Богдан Беспалько из МГУ имени Ломоносова.

На недавнем круглом столе в Московском доме национальностей, посвященном вопросам коррупции в миграционной сфере, Беспалько удивлялся разнице цен и правил оформления документов в подобных центрах.

И в качестве примера привел известный Единый миграционный центр, находящийся в московской области в бизнес-центре "Гринвуд".

"Почему оформление в "Гринвуде" стоит 17 тысяч, а в ММЦ Сахарово — 11? Но при этом я как гражданин России не могу туда пройти, чтобы кого-то сопровождать", — недоумевает Беспалько.

Кроме того, он описал несколько случаев, когда сотрудники полиции указывали человеку на якобы недостающие справки или документы и предлагали оплатить штраф либо выполнить некие трудовые обязанности.

"В моем случае человека просто пытались заставить разгрузить машину в отделении полиции. Он отказался, проявил необходимую твердость, и его отпустили. На самом деле здесь требуется знание законов и определенная уверенность в себе", — отмечает эксперт.

Кроме того, существует немало вопросов к системе выдачи патентов на работу, когда иностранцу, получившему документ в одном регионе, угрожает штраф, если он по факту работает в другом.

По мнению специалистов, если речь о таких административно разных, но экономически единых территориях, как Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградская область, в этой ситуации существует комплексный выход. Но сначала нужно перестать наказывать штрафами мигранта за то, что он по столичному патенту работает в Подмосковье и наоборот.

И главное, ввести систему единого патента, который может и будет стоить чуть дороже, однако позволит работать на территории всей России. 

Еще одной проблемой является посредничество — отдельный теневой, полулегальный рынок услуг, высасывающий деньги из иностранных рабочих, фактически превращая их в нарушителей российского законодательства.

"В день в очереди стоят 100 человек, а проходят ее только 20. Остальные вынуждены искать другие варианты и платить 3000 рублей посредникам, чтобы просто стать на учет", — пояснил Дильшод Рахимов Sputnik Таджикистан.

На схожие проблемы, когда у мигранта есть законные обязанности по оформлению в стране, но при этом нет возможности самостоятельно их выполнить, что указывает и общественный деятель, юрист Ботиржон Шерматов.

По его словам, в миграционных центрах человеку попросту невозможно попасть в отдел по вопросам трудовой миграции. А буквально в соседнем здании — многочисленные посреднические организации, навязывающие свои услуги по необоснованно высоким ценам и оформляющие документы за подозрительно короткий срок.

Здесь зачастую не принимают документы, оформленные в других центрах, включая справку о прохождении медкомиссии, нотариальный перевод паспорта и полис ДМС. Граждан России, особенно юристов или правозащитников, и вовсе стараются не пускать на порог.

Или, скажем, ситуация с разрешением на временное проживание.

"При подаче документов на РВП или на получение гражданства из-за отсутствия четких норм заполнения чиновники придираются к каждой запятой и находят любые причины для отказа", — подчеркивает Ботиржон Шерматов.

Согласно п.1, ст.6 закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание может быть выдано в пределах квоты, утвержденной правительством РФ.

Однако критерии, по которым их распределяют, ни в самом законе, ни в постановлении правительства не прописаны. Что дает возможность местным функционерам определять получателей квоты по собственному желанию.

И при этом иностранцам рекомендуют обратиться за помощью в один из коммерческих миграционных центров, которые, принимают документы на РВП, ВНЖ и гражданство, но при этом не имеют право на такую деятельность.

2879
Теги:
патенты, коррупция, закон, Россия, Таджикистан
Темы:
Мигранты из Центральной Азии в России (2156)
Коронавирус 2019-nCoV. Архивное фото

Победил ли Таджикистан "корону" - самые распространенные версии

765
(обновлено 11:20 19.01.2021)
Резкое снижение заболеваемости коронавирусом в Таджикистане внезапно и непонятно. Но у специалистов три главные версии - неверный подсчет, низкая мобильность и естественные причины

ДУШАНБЕ, 19 янв - Sputnik. Эпидемия коронавируса в Таджикистане становится сплошной историей тайн и загадок. Весной, в самый разгар пандемии, когда COVID-19 охватил уже практически все страны мира, а счет умерших в густонаселенных регионах шел на десятки тысяч, Таджикистан оставался тихим островом посреди ковидной бури - до самого конца апреля здесь официально не было зарегистрировано ни одного случая заболевания.

Причины этого никто точно объяснить не мог, гипотезы были самые разные, от конспирологических - правительство скрывает правду, до климатических - мол, чудодейственное солнце Таджикистана уничтожает вирус буквально на подходе к границам.

Праздник в Согдийской области
© Официальная страница пресс-службы президента РТ в Facebook

Причина, вероятно, была несколько более прозаична - надежные тесты и средства диагностики завезли в страну достаточно поздно, помогли вовремя принятые карантинные меры, и вдобавок значительная часть заболевших в первые месяцы перенесли болезнь бессимптомно, хоть и заразили при этом десятки своих сограждан.

Но не менее таинственная история произошла после Нового года - согласно статистике, Таджикистан "исцелился" от COVID-19. И не постепенно, а буквально за один-два дня! С середины ноября и до конца года среднее число новых выявленных случаев заболевания колебалось от 40 до 30 в день, а выздоровевших - от 50 до 35.

Динамика положительная, и можно было бы сказать, что коронавирус в стране действительно отступает, но дальше статистика демонстрирует нечто странное. Если 30 декабря число инфицированных было 31, а выздоровевших - 36, то на следующий день, в канун Нового года, в графе "новые случаи заражения" отчета о заболеваемости стоял ноль.

С 1 по 10 января было зафиксировано всего девять новых случаев заражения, а с 11 января линейный график заболеваемости представляет собой ровную прямую - ни новых случаев заражения, ни летальных исходов, ни выздоровления.

Главное - не просчитаться

В самом Минздраве Республики Таджикистан объясняют это упорной работой врачей и соблюдением санитарных норм, а в статистических данных видят закономерный итог профилактических мер.

"Одна из главных причин успеха в том, что органы здравоохранения проводили правильное лечение, вели разъяснительные работы, за чем последовала адекватная реакция населения. Так что это правильные цифры, хотя некоторые и сомневаются. Но о полной победе над коронавирусом говорить еще рано, подождем еще", - отмечает главный пульмонолог страны Хакима Ахмедова.

Рустам Эмомали обеспокоен резким ростом госпитализаций в Душанбе

По мнению других специалистов, как бы ни была эффективна работа медиков, этого недостаточно, чтобы добиться нулевой заболеваемости за неделю.

Один из врачей-вирусологов на условиях анонимности сообщил Sputnik Таджикистан, что болезнь сейчас диагностируется не столько тестами, сколько простым поквартирным обходом врачей, а значит, точную эпидемиологическую картину установить непросто.

Впрочем, он действительно констатирует снижение числа больных, но связывает это с соблюдением элементарных карантинных мер и климатическими условиями.

"Сейчас министерство дважды в день получает информацию об обходе домов, и выясняют, есть ли больные на самом деле. Других данных нет", - пояснил медик.

Его российский коллега профессор Института вирусологии имени Д. И. Ивановского Александр Бутенко также считает, что причина нулевой статистики по коронавирусу не только и не столько в реальном снижении числа больных, сколько в методах подсчета и нехватке тестов.

"Если посчитать, сколько процентов приобрели иммунитет, выйдет очень маленькая цифра. Вакцинация не проводилась, передовых средств для лечения в стране нет, а значит, и объективных причин для падения заболеваемости - тоже", - отметил Бутенко.

Таджикистан сидит дома

Что касается коллективного иммунитета, то врачи в Таджикистане признают, что статистически для этого "короной" должно переболеть где-то 70% населения, а не менее 0,15%, как сейчас.

Российские специалисты, комментируя ситуацию в республике, отмечают, что реакция иммунной системы на COVID-19 до сих пор досконально не изучена и разговоры о коллективном иммунитете - пока не более чем вероятность. Более реальную причину они видят в низкой мобильности населения в зимний период.

"Плотность населения в Таджикистане намного меньше, чем плотность, скажем, в Московской области. Миграция людей между регионами не такая интенсивная, и, как следствие, небольшой контакт обуславливает слабое распространение инфекции", - полагает заслуженный врач РФ пульмонолог Александр Карабиненко.

Биолог объяснила, почему коронавирус стал активно мутировать

Сказывается и миграционная ситуация, ведь массовая заболеваемость в первые месяцы пандемии наблюдалась среди семей и друзей граждан, вернувшихся из-за рубежа.

"Люди сидят на месте. В отпуска за границу не ездят - нет финансов. Трудовая миграция сильно ограничена", - добавил Бутенко Sputnik Таджикистан.

Ультрафиолет против "короны" 

В первые месяцы коронавируса самый экзотичный рецепт профилактики COVID-19 не считался слишком странным, чтобы его не попробовать. В ход шла гармала для окуривания помещений, таинственные "наноамулеты" китайского производства и даже ветеринарные средства. 

Когда природа и характер вируса стали более-менее понятны, люди в большинстве своем остановились на классическом антигриппозном наборе исцеления - витамины, постельный режим, обильное питье и разные комбинации противовирусных препаратов.

Правильная схема лечения в сочетании с ранней диагностикой объясняют сравнительно низкую смертность, но не стремительное снижение заболеваемости с наступлением зимы. В самой стране эпидемиологи продолжают аргументировать это спецификой таджикского климата.

"Думаю, снижению заболеваемости помогает солнце, ультрафиолет, стимулирующий выработку витамина D, способствующего более сильному иммунитету", - объяснил один из медиков Sputnik Таджикистан.

И хотя насчет сильного иммунитета он совершенно прав, это не объясняет, почему в Таджикистане с населением в 9 миллионов человек всего 13 308 случаев заражения, а в 34-миллионном и не менее солнечном Узбекистане без малого аж 78 000.

Когда начнется вакцинация от коронавируса в Таджикистане: ответ Минздрава

В целом, несмотря на нулевой график заболеваемости на протяжении почти двух недель, ни ВОЗ, ни мировые лидеры не спешат поздравлять Таджикистан с победой над коронавирусом. Страна последней в регионе (не считая Туркменистана, отрицающего COVID-19) встретила пандемию, но не значит, что победит ее первой.

Даже врачебное сообщество внутри республики настроено оптимистично, однако сдержанно. Все-таки эпидемия смертельной болезни не располагает к беспечности и преждевременному ликованию. В целом остается надеяться, что нынешняя статистика Таджикистана является не ошибкой учета данных, а действительно результатом врачебного труда и первым шагом к преодолению "короны" хотя бы в Центральной Азии.

765
Теги:
Таджикистан, эпидемия, коронавирус
Темы:
Коронавирус в Таджикистане: последние новости

Вашингтон официально подтвердил факт внешнего управления Украиной

572
(обновлено 14:51 16.01.2021)
Министерство финансов США внесло в свой санкционный список очередных "связанных с Россией акторов", которые якобы вмешивались в американскую избирательную кампанию

В этом не было бы ничего удивительного — ведь количество российских политиков, журналистов, бизнесменов, фирм, которые находятся в этих списках, уже зашкаливает, пишет РИА Новости.

Особенность данного шага в том, что на этот раз к "агентам Кремля" причислены семь граждан Украины и четыре СМИ из этой же страны, которые, прямо скажем, никогда не были замечены в особой любви к России.

По большому счету, и это происходит не впервые. В сентябре прошлого года Минфин объявил введение санкций против действующего народного депутата Украины Андрея Деркача, назвав его "российским агентом".

В вину ему вменили публикацию знаменитых аудиозаписей разговоров бывших президента Украины Петра Порошенко и вице-президента США Джо Байдена. Причем никто даже особо не ставит под сомнение аутентичность этих записей. Но сам факт, что украинский нардеп посмел в разгар избирательной кампании в США публиковать общественно значимые материалы, послужил основанием для его наказания.

Новые санкции направлены против "ближайшего окружения Деркача", о чем прямо сказано в заявлении Минфина. Туда вошли бывший прокурор Константин Кулик, имевший наглость расследовать дело газовой компании "Бурисма", в которой работал сын Байдена, беглый олигарх и бывший нардеп Александр Онищенко, которого СМИ не раз называли собственником "пленок", озвученных Деркачем, и целый ряд других лиц, действительно так или иначе связанных с этими пресловутыми аудиозаписями.

Но стоит обратить особое внимание на еще одного фигуранта списка — депутата Александра Дубинского, представляющего в Верховной раде правящую фракцию "Слуга народа", то есть партию Владимира Зеленского. Более всего поражает формулировка обвинений, которые вменяются парламентарию как бы независимой державы: "Деркач и Дубинский занимались лоббизмом против НАБУ с целью сместить руководство НАБУ, дискредитировать НАБУ как организацию".

Человеку несведущему после прочтения этого приговора может показаться, что под загадочной аббревиатурой НАБУ скрывается какая-то правительственная американская структура, иначе с какой стати Минфин США вводил бы санкции против украинских политиков за ее критику? Но в том-то и парадокс сего решения — речь идет о Национальном антикоррупционном бюро Украины, формально как бы независимом правоохранительном органе. И уж точно не дело правительства США вводить санкции против украинского политика за критику украинского же органа. В конце концов, это его право и даже обязанность.

То есть данной формулировкой Вашингтон подтверждает всем известный секрет Полишинеля: НАБУ — это отнюдь не независимая структура, она создана американцами и подконтрольна им же, являющаяяся инструментом надзора за чиновниками и олигархами Украины. Об этом знали все. Но чтобы вот так неприкрыто данный факт признавался на высшем официальном уровне — такого еще не было.

Деркач с Дубинским, как и многие украинские политики, представляющие самые разные лагеря, неоднократно критиковали НАБУ за покрытие коррупционных схем на Украине и даже за прямое участие в них. Представляя документы, факты, цифры, свидетельские показания.

Но, как Дубинский сказал на совместной с Деркачем пресс-конференции, которую в своем обвинении упоминает и Минфин США, - любая попытка наказать коррупционеров всегда встречает гневную отповедь из западных посольств: "Это все реформаторы — вы их не смейте трогать!" Невооруженным глазом видно, как послы G7 единой командой бросаются на защиту от любых обвинений в адрес директора НАБУ Артема Сытника (человека, который сам официально признан коррупционером), а также в адрес главы Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, непосредственно связанного с деятельностью НАБУ.

На Украине подана заявка на регистрацию российской вакцины "Спутник V"

О том, что послы "Большой семерки" после Майдана напрямую управляют Украиной, говорят уже и сами послы. Неслучайно различные украинские СМИ назвали их наиболее влиятельными людьми в своей стране по итогам 2020 года — более влиятельными, чем самый богатый олигарх Ринат Ахметов и президент Зеленский. На одной из своих пресс-конференций Деркач явно перешел грань дозволенного, недвусмысленно намекнув на интимный роман между временным поверенным в делах США на Украине Кристиной Квин и Шабуниным. Похоже, дальше уже началась личная вендетта.

Сам Шабунин и его подчиненные не скрывают, что именно они развернули массированную кампанию по внесению Деркача и Дубинского в американские санкционные списки.

Причем они даже устроили из этого своеобразный мастер-класс, публикуя материалы под откровенными заголовками: "Как добиваться персональных санкций на Западе. Показываем на примере Дубинского". Судя по их обращениям в американские органы, для этого достаточно обвинить украинских политиков в "продвижении российской повестки дня". Это притом что Дубинский всегда нещадно нападал на Россию. Но и это, как мы видим, не защищает украинского политика от обвинений в "пророссийскости", если он посмел указать на факты западного внешнего управления.

А ведь Деркач с Дубинским на своей пресс-конференции как раз пытались обратиться напрямую к властям США с указанием на факты разворовывания на Украине американских же денег.

По их данным, значительная часть "донорских средств" из США, выделенных после Майдана 2014 года, была банально украдена при прямом участии американской гражданки Натальи Яресько, которая тогда была министром финансов Украины. Казалось бы, уж кто-кто, а Минфин США напрямую заинтересован в расследовании этих фактов, защищая средства своих налогоплательщиков. И уж точно не может за это объявлять санкции. Но, видимо, все в Вашингтоне и уж тем более в посольстве США прекрасно осведомлены об этих схемах. И как раз не хотят, чтобы о них узнали рядовые американцы.

Таким образом, Министерство финансов США, официально приравняв критику НАБУ к критике американских институций, фактически законодательно закрепляет свое внешнее управление территорией победившей "революции достоинства". Американские чиновники и дипломаты совершенно ничего уже не стесняются там. Вспомним хотя бы запрет покупать российскую вакцину от коронавируса, поступивший из посольства США. Украина отчаянно молит американцев поспособствовать приобретению уже хоть какой-нибудь вакцины, но в ответ лишь получает запреты.

Видимо, воспользовавшись рождественскими каникулами в американском диппредставительстве, Киев под самый Новый год заключил предварительный контракт с китайцами о поставке вакцины, которая пока еще не зарегистрирована даже в самом Китае. Не исключено, что это стало неприятным сюрпризом для Квин по ее возвращении из отпуска.

Но в отношениях США и Украины не впервой, чтобы Киеву выкручивали руки с требованием отменить уже действующие контракты с Пекином. Вспомним хотя бы, как госсекретарь США Майк Помпео вынудил Украину отменить заключенную сделку о продаже китайцам завода "Мотор Сич".

Не менее беспардонно действуют и бывшие американские послы на Украине.

Например, на днях четверо из них вместе с рядом известных западных кремленологов из Atlantic Council (организация, деятельность которой признана нежелательной на территории России) публично обратились к Киеву, почти в ультимативном порядке требуя пересмотреть решения украинских судов относительно судьбы генерала Виктора Назарова. Тот был признан виновным в утере транспортного самолета, сбитого бойцами ЛНР под Луганском в 2014 году, и гибели 49 украинских военнослужащих. Американские дипломаты посчитали себя вправе определять законность и целесообразность данного решения как бы независимых судебных органов как бы независимой страны, призвав отменить его.

По мнению американцев, решения относительно действий украинских военнослужащих должны приниматься военными судами.

Известный украинский юрист Андрей Портнов в этой связи сообщил бывшим послам, что на Украине военные суды уже десять лет как ликвидированы. Причем опять-таки под воздействием внешнего управления. Правда, на этот раз европейского — именно Евросоюз и Совет Европы вынудили Украину отказаться от таких учреждений.

Но американские послы явно не в курсе. Портнов в сердцах посоветовал отправить письмо заокеанских кураторов Украины ее европейским кураторам, добавив: "а то уже немного напрягаете со своим внешним менеджментом и случайными советами".

Но мы же понимаем, что мнение европейцев волнует американцев не намного больше, чем мнение самих украинцев. Отношение Вашингтона к Европе было красноречиво выражено в начале 2014 года тогдашним помощником госсекретаря Викторией Нуланд в ее беседе с еще одним послом США на Украине.

Что уж говорить об отношении американских чиновников к мнению самих украинцев. По отношению к тем любые правила даже видимого приличия давно уже отброшены. Нынешнее решение Минфина США — более чем откровенное подтверждение этого факта.

572
Теги:
Украина, США
Медицинские работники в инфекционной больнице

Назван элементарный способ обезопасить себя от коронавируса

0
(обновлено 11:59 22.01.2021)
Врач назвал простой и эффективный метод, который в несколько раз сократит вероятность заражения коронавирусом

ДУШАНБЕ, 22 янв — Sputnik. Врач аллерголог-иммунолог Владимир Болибок назвал меру, при соблюдении которой можно обезопасить себя от заболевания коронавирусом.

Известно, что при COVID-19 больше всего страдают легкие. По словам специалиста, на шанс заразиться инфекцией существенно воздействует воздух, которым мы дышим. Он влияет и на течение болезни.

Болибок считает, что самочувствие можно улучшить в несколько раз, если дышать воздухом, насыщенным кислородом.

"Чем больше в нем содержание кислорода, тем легче человек будет переносить респираторные заболевания, в том числе коронавирусную инфекцию", - рассказал врач в беседе с радио Sputnik.

Для того, чтобы снизить риск заражения COVID-19, нужно как можно чаще проветривать помещение, в котором находится заболевший.

При этом необходимо делать влажную уборку, чтобы удалять пыль, загрязняющую воздух. Особое внимание нужно уделить спальне.

Вирусолог объяснил причину заражения коронавирусом привитых пациентов

"Мы там активно дышим, поэтому, прежде всего, надо делать очистку спальни. Во всех остальных помещениях мы находимся в бодрствующем состоянии и можем контролировать состав и качество воздуха", - подчеркнул врач.

Врач посоветовал, как не заразиться коронавирусом в фитнес-клубе

Болибок отметил, что недостаток кислорода повышает восприимчивость ко всем вирусным инфекциям. 

0
Теги:
врач, здоровье, коронавирус
Темы:
Коронавирус: опасное заболевание в России и мире